ইসলামী ব্যাংকিং তদারকি করবে শরীয়াহ কমিটি, নন-কমপ্লায়েন্স শনাক্ত হলে জানাবে কেন্দ্রীয় ব্যাংককে
ইসলামী ব্যাংকিংয়ের জন্য শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটি গঠন বাধ্যতামূলক করেছে কেন্দ্রীয় ব্যাংক। পাশাপাশি সদস্যদের যোগ্যতা ও কার্যবিবরণী নিয়ে বিস্তারিত নীতিমালাও প্রণয়ন করেছে।
নতুন নীতিমালায় বলা হয়েছে, কোনো ব্যাংকের কার্যক্রমে শরীয়াহ নন-কমপ্লায়েন্স শনাক্ত হলে ব্যাংকের পর্ষদকে সুপারভাইজরি কমিটির পরামর্শ অনুযায়ী তাৎক্ষণিক সংশোধনমূলক ও প্রতিরোধমূলক পদক্ষেপ নিতে হবে।
রোববার (২৮ সেপ্টেম্বর) বাংলাদেশ ব্যাংকের ইসলামী ব্যাংকিং প্রবিধি ও নীতিমালা বিভাগ থেকে জারি করা এক প্রজ্ঞাপনে শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটির গঠন, সদস্য নিয়োগ-অপসারণ ও দায়িত্ব-কর্তব্য সম্পর্কিত নীতিমালা প্রকাশ করা হয়। নতুন এই নির্দেশনা ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কার্যকর হবে।
প্রজ্ঞাপনে বলা হয়, শরীয়াহ-সংক্রান্ত বিষয়ে কমিটির সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত হিসেবে গণ্য হবে। পরিচালনা পর্ষদ বা ব্যাংক ব্যবস্থাপনা ওই সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে বাধ্য থাকবে।
সুপারভাইজরি কমিটি ও সংশ্লিষ্ট ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ, নির্বাহী কমিটি, অডিট কমিটি অথবা পর্ষদের মধ্যে শরীয়াহ-সংক্রান্ত বিষয়ে মতবিরোধ দেখা দিলে কমিটি বিষয়টি বাংলাদেশ ব্যাংককে অবহিত করবে।
প্রজ্ঞাপনে আরও বলা হয়, বাংলাদেশ ব্যাংক আশা করছে, নতুন নীতিমালা ইসলামী ব্যাংকিং খাতে স্বচ্ছতা, জবাবদিহি ও শরীয়াহসম্মত অনুশীলন আরও জোরদার করবে।
প্রজ্ঞাপনে উল্লেখ করা হয়, ২০০৯ সালে শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটি গঠনের বিষয়ে বাংলাদেশ ব্যাংক একটি প্রজ্ঞাপন জারি করেছিল। তবে তাতে সদস্য সংখ্যা, সম্মানী, মেয়াদ ও দায়িত্ব-কর্তব্যের বিষয়ে স্পষ্ট নির্দেশনা ছিল না। নতুন নীতিমালায় এসব বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্দেশনায় আরও বলা হয়েছে, সংশ্লিষ্ট ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদকে ইসলামী আইনশাস্ত্রে অভিজ্ঞ, দক্ষ ও নিরপেক্ষ ব্যক্তিদের নিয়ে একটি স্বাধীন শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটি গঠন করতে হবে।
সুপারভাইজরি কমিটির সদস্য হওয়ার যোগ্যতা
সদস্য হতে হলে প্রার্থীর স্বীকৃত বিশ্ববিদ্যালয় বা প্রতিষ্ঠান থেকে কামিল, দাওরা-ই-হাদিস, ইসলামিক স্টাডিজ, ইসলামী অর্থনীতি, ইসলামী ফাইন্যান্স, ইসলামী ব্যাংকিং অথবা ইসলামী আইন বিষয়ে স্নাতক ডিগ্রি থাকতে হবে। শিক্ষাজীবনে কোনো পর্যায়ে তৃতীয় বিভাগ গ্রহণযোগ্য হবে না। অতিরিক্ত যোগ্যতা হিসেবে পিএইচডি বা সমমানের উচ্চতর ডিগ্রি বিবেচিত হবে।
এছাড়া প্রার্থীদের অন্তত দুই বছরের শিক্ষকতা, মুফতি হিসেবে কাজ করার অভিজ্ঞতা অথবা কোনো ব্যাংকের শরীয়াহ কমিটিতে সম্পৃক্ততার অভিজ্ঞতা থাকতে হবে। ইসলামী ব্যাংকিং বা অর্থনীতি বিষয়ে গবেষণা নিবন্ধ বা বই প্রকাশ থাকাও যোগ্যতার মধ্যে ধরা হবে।
শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটির সদস্যদের লিখিতভাবে ঘোষণা দিতে হবে যে তারা কখনও ফৌজদারি অপরাধে দণ্ডিত হননি, জালিয়াতি বা আর্থিক অপরাধে জড়িত নন, ঋণখেলাপি নন এবং কোনো ব্যাংক বা আর্থিক প্রতিষ্ঠানের পরিচালনা পর্ষদ কিংবা লাভজনক পদে নেই।
এছাড়া সংশ্লিষ্ট ব্যাংকের স্বার্থসংশ্লিষ্ট কোনো ব্যবসা বা প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে তাদের প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ সম্পর্ক থাকতে পারবে না।
শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটির গঠন, নিয়োগ ও মেয়াদ
নতুন নীতিমালায় বলা হয়েছে, প্রতিটি ব্যাংকে শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটিতে ৩ অথবা ৫ জন সদস্য থাকতে হবে। একজন সদস্য সর্বোচ্চ তিনটি ব্যাংক বা আর্থিক প্রতিষ্ঠানের শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটির সদস্য হতে পারবেন।
সদস্যদের সাধারণত ৩ বছরের জন্য নিয়োগ দেওয়া হবে। তবে তারা সর্বোচ্চ ৬ বছর দায়িত্ব পালন করতে পারবেন। এর পর ২ বছরের বিরতি নিতে হবে।
কমিটি সদস্যদের মাসিক সম্মানী নির্ধারণ করা হয়েছে ২৫ হাজার টাকা এবং প্রতিটি সভায় অংশগ্রহণের জন্য ভাতা ৮ হাজার টাকা।
পরিচালনা পর্ষদ বিশেষ কারণে সদস্য অপসারণ করতে পারবে, তবে তার জন্য বাংলাদেশ ব্যাংকের অনুমোদন লাগবে। একইভাবে সদস্যরা লিখিত নোটিশ দিয়ে পদত্যাগ করতে পারবেন।
কমিটির সদস্যদের মধ্য থেকে একজনকে ৩ বছরের জন্য চেয়ারম্যান নির্বাচিত করা হবে। অন্যদিকে শরীয়াহ সচিবালয়ের প্রধান সচিব হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন, তবে তার ভোটাধিকার থাকবে না।
শরীয়াহ সচিবালয়
প্রতিটি ব্যাংকে একটি শরীয়াহ সচিবালয় গঠন বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। সচিবালয় শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটির সহায়কের ভূমিকা পালন করবে। এর অধীনে থাকবে অভ্যন্তরীণ শরীয়াহ অডিট ও রিভিউ বিভাগ, শরীয়াহ কমপ্লায়েন্স বিভাগ এবং গবেষণা বিভাগ।
সচিবালয় কমিটিকে সভার এজেন্ডা প্রস্তুত, কার্যবিবরণী সংরক্ষণ ও শরীয়াহ বিষয়ে মতামত প্রদানে সহায়তা করবে।
দায়িত্ব ও কর্তব্য
শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটির প্রধান দায়িত্বগুলোর মধ্যে রয়েছে ব্যাংকের নীতি, বিধি, ম্যানুয়াল, চুক্তি, পণ্য, সেবা ও প্রচারণা শরীয়াহসম্মত কি না, তা প্রত্যয়ন করা। লাভ-ক্ষতি ও বিনিয়োগ হিসাবায়ন প্রক্রিয়া তদারকি করা। যাকাত হিসাব ও বণ্টন, ক্বারজ তহবিলের উৎস ও ব্যবহার পর্যালোচনা করা। নতুন পণ্য চালুর আগে ফতোয়া বা ঘোষণা প্রদান করা।
ব্যাংকের কার্যক্রমে শরীয়াহ নীতিমালার বাইরে কোনো পণ্য চালু করতে হলে বাংলাদেশ ব্যাংকের পূর্বানুমোদন নিতে হবে।
প্রতি বছর শরীয়াহ সচিবালয় একটি অডিট পরিকল্পনা তৈরি করবে, যা শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটি অনুমোদন দেবে। এই অডিটের আপত্তি ত্রৈমাসিকভাবে পর্যালোচনা করে ব্যাংক ব্যবস্থাপনাকে নির্দেশনা দেওয়া হবে। গুরুতর অনিয়ম হলে পরিচালনা পর্ষদকে অবহিত করা হবে।
শরীয়াহ সুপারভাইজরি কমিটির সদস্যদের বছরে অন্তত ৭৫ শতাংশ সভায় উপস্থিত থাকতে হবে। কোনো সদস্য তিনবার ধারাবাহিকভাবে অনুপস্থিত থাকলে তার পদ শূন্য বলে গণ্য হবে।
এসএসসি সদস্যদের গোপনীয়তা রক্ষার বিষয়ে কঠোর নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে। তারা যেকোনো ধরনের সংগৃহীত তথ্য বা নথি বাইরে প্রকাশ করতে পারবেন না। এই প্রতিশ্রুতি নিয়োগ চুক্তিতে অন্তর্ভুক্ত থাকবে।
