৪০% টিআইএনধারীর কাছ থেকে ট্যাক্স রিটার্ন পাওয়ার আশা ছেড়ে দিয়েছে এনবিআর!
ট্যাক্স আইডেন্টিফিকেশন বা কর শনাক্তকরণ নম্বরধারীর (টিআইএন) সংখ্যা এবং প্রকৃতপক্ষে রিটার্ন জমা দেওয়া ব্যক্তির সংখ্যায় ব্যাপক ব্যবধান থাকায় দেশের রাজস্ব কর্তৃপক্ষ চলতি অর্থবছরে প্রায় ৪০ শতাংশ টিআইএনধারীর রিটার্ন দাখিলের আশা ছেড়ে দিয়েছে।
দেশে বর্তমানে টিআইএনধারীর সংখ্যা ১ কোটি ৪ লাখ। তবে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) তথ্য অনুসারে, এর মধ্যে গত ৩১ মে পর্যন্ত প্রায় ৬৭ লাখ টিআইএনধারী ট্যাক্স রিটার্ন জমা দেননি।
নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক এনবিআরের আয়কর বিভাগের একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা দ্য বিজনেস স্ট্যান্ডার্ডকে বলেন, 'আমরা ধারণা করছি কাগজপত্রে যে টিআইএনধারী আছেন, তাদের মধ্য থেকে ৪০ লাখের কাছ থেকে রিটার্ন পাওয়া যাবে না।'
ওই কর্মকর্তা বলেন, 'কী কী কারণে রিটার্ন জমা হচ্ছে না, এ-সংক্রান্ত একটি প্রতিবেদন আমরা দুই মাস আগে চেয়ারম্যানের (এনবিআর চেয়ারম্যান আবু হেনা মো. রহমাতুল মুনিম) কাছে জমা দিয়েছি।'
রিটার্ন জমা না দেওয়া এই টিআইএনধারীদের বিষয়ে এখনো কোনো সিদ্ধান্ত হয়নি। জানতে চাইলে ওই কর্মকর্তা বলেন, 'একবার টিআইএন রেজিস্টারে অন্তর্ভুক্ত হওয়ার পর চাইলেই যেকোনো টিআইএন বন্ধ করা যায় না। ২০২৩-২৪ অর্থবছরের বাজেটে আয় না থাকলে টিআইএন স্থগিত করার একটি বিধান আনা হলেও তাতে খুব একটা কাজ হয়নি।'
আয়কর বিভাগ প্রায় ৫৪ লাখ টিআইএনধারীর ট্যাক্স রিটার্ন জমা না দেওয়ার বিভিন্ন কারণ চিহ্নিত করেছে। আয়কর বিভাগের প্রতিবেদনটি টিবিএসের হাতে এসেছে।
কেবল জমি বিক্রয় এবং অন্যান্য সেবা গ্রহণের জন্য বাধ্য হয়ে টিআইএন নেওয়া, বাধ্য হয়ে টিআইএন নেওয়া প্রান্তিক ব্যবসায়ীর ব্যবসা বন্ধ হওয়া, মৃত্যু, দীর্ঘ সময় ধরে করযোগ্য আয় না থাকা, সচেতনতার অভাব, প্রুফ অব সাবমিশন অব রিটার্ন (পিএসআর) শো করার বাধ্যবাধকতা না থাকা, করমুক্ত আয়সীমা বাড়ানোয় করের আওতার বাইরে চলে যাওয়াসহ অন্যান্য কারণে আলোচ্য টিআইএনধারীদের কাছ থেকে রিটার্ন পাওয়া যাবে না বলে মনে করছেন কর কর্মকর্তারা।
এছাড়া স্থায়ীভাবে বাংলাদেশ ত্যাগ করা, কোম্পানির অবসায়ন বা বিলুপ্তি, করদাতার প্রবাসে থাকা, একই ব্যক্তির দুইবার টিআইএন নেওয়া, এবং টিআইএন তথ্যভান্ডারে পর্যাপ্ত তথ্য না থাকায় বিপুলসংখ্যক টিআইএনের বিপরীতে রিটার্ন পাওয়া যাবে না বলে মনে করছে আয়কর বিভাগ।
করদাতারা অর্থবছরের যেকোনো সময় রিটার্ন জমা দিতে পারেন। চলতি বছরের ৩১ জানুয়ারি রিটার্ন জমা দেওয়ার সময়সীমা বাড়িয়েছে এনবিআর।
যারা এই সময়ের মধ্যে রিটার্ন জমা দিতে পারেননি তারা পরেও জরিমানা পরিশোধ করে অথবা মেয়াদ বাড়ানোর জন্য আবেদন করে রিটার্ন জমা দিতে পারবেন।
এনবিআরের প্রতিবেদনে একটি বিশ্লেষণে দেখা যায়, প্রায় ১০ লাখ টিআইএনধারী আছেন, যারা নতুন করে টিআইএন নিয়েছেন, এবং তাদের রিটার্ন দেওয়ার সময় আগামী ২০২৪-২৫ অর্থবছর। ফলে বাধ্য না হওয়ায় তারা রিটার্ন দেননি।
জমি বিক্রয়ের সময় বাধ্যবাধকতা থাকার কারণে টিআইএন নিয়েছেন, কিন্তু রিটার্ন জমা দেননি এমন সংখ্যা অন্তত ৫ লাখ ২৮ হাজার। এসব টিআইএনধারীর বেশিরভাগের কাছ থেকেই রিটার্ন পাওয়াার সম্ভাবনা কম। এছাড়া বিভিন্ন অফিসে সেবা গ্রহণের জন্য বাধ্য হয়ে টিআইএন নিয়েছেন কিন্তু রিটার্ন জমা দেননি প্রায় ৩ লাখ ৭৫ হাজার।
সচেতনতার অভাবে রিটার্ন জমা দেননি প্রায় ৩ লাখ। ট্রেড লাইসেন্স নেওয়া প্রান্তিক শ্রেণির ব্যবসায়ীরা পরবর্তীতে ব্যবসা বন্ধ হওয়ার কারণে রিটার্ন জমা দেননি—এই সংখা আড়াই লাখের বেশি।
এছাড়া মৃত্যুবরণ করা প্রায় আড়াই লাখ টিআইএনধারী আছেন, যাদের উত্তরাধিকারদের কাছ থেকে ওই টিআইএনের বিপরীতে রিটার্ন পাওয়ার সম্ভাবনাও কম দেখছেন কর কর্মকর্তারা। অন্যদিকে করযোগ্য আয় নেই, এমন দুই লাখের বেশি টিআইএনধারীরও রিটার্ন দিচ্ছেন না।
এছাড়া ২ লাখ টাকা পর্যন্ত সেভিংস ইনস্ট্রুমেন্ট কিনেছেন কিন্তু রিটার্ন জমা দেননি, এমন আছেন ২ লাখের বেশি।
এছাড়া অন্যান্য বিভিন্ন কারণে সব মিলিয়ে আরও ১১ লাখের বেশি টিআইএনধারীর রিটার্ন পাওয়া যাচ্ছে না।
রেজিস্ট্রার অব জয়েন্ট স্টক কোম্পানিজ অ্যান্ড ফার্মসে (আরজেএসসি) নিবন্ধিত প্রায় ১ লাখ ৩৭ হাজার কোম্পানি রিটার্ন জমা দেয়নি।
যৌক্তিক কারণে যারা ট্যাক্স রিটার্ন জমা দিতে পারবেন না, এনবিআরের তথ্যভান্ডার থেকে তাদের টিআইএন মুছে ফেলার সুপারিশ করেন বিশেষজ্ঞরা।
পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের (পিআরআই) নির্বাহী পরিচালক ড. আহসান এইচ মনসুর টিবিএসকে বলেন, 'মৃত্যু বা বয়স হওয়াসহ যৌক্তিক কারণে যাদের কাছ থেকে ট্যাক্স রিটার্ন পাওয়ার সম্ভাবনা নেই, ওইসব টিআইএন শনাক্ত করে তা এনবিআরের ডাটা থেকে বাদ দেওয়া উচিত। আর যাদের করযোগ্য আয় নেই কিন্তু রিটার্ন জমার বাধ্যবাধকতা আছে, তাদের জন্য সহজ এবং সংক্ষিপ্ত একটি রিটার্ন জমার সুযোগ থাকা উচিত।'
আইনগতভাবে এর একটি সমাধান করা দরকার উল্লেখ করে তিনি বলেন, 'অন্যান্য দেশেও টিআইএন সহজে বাতিল করার সুযোগ কম। কিন্তু সেখানে পুরো ব্যবস্থাপনা অটোমেটেড হওয়ায় যেকোনো কার্যক্রম সহজে এবং নির্ধারিত প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে সম্পন্ন করা যায়। কিন্তু আমাদের দেশে তা খুবই কঠিন।'
