মার্কিন তুলার ডাবল ফিউমিগেশন প্রত্যাহার ও শুল্কমুক্ত বাজারের অ্যাক্সেস চায় ঢাকা
যুক্তরাষ্ট্র থেকে তুলা আমদানিতে ডাবল ফিউমিগেশনের শর্ত প্রত্যাহার করার ক্ষেত্রে ছাড় দিয়ে দেশের বৃহত্তম রপ্তানি পণ্যের বাজারটিতে শুল্কমুক্ত রপ্তানি সুবিধা পুনঃবহাল করার দাবি জানিয়ে তাদেরকে টু-ওয়ে বাণিজ্য সম্প্রসারণের প্রস্তাব দিতে যাচ্ছে বাংলাদেশ।
বিশেষ করে, যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি করা তুলা থেকে উৎপাদিত সুতা ও তৈরি পোশাক রপ্তানিতে দেশটির বাজারে শুল্কমুক্ত সুবিধা চাবে বাংলাদেশ।
আগামী ২ জুন ওয়াশিংটনে অনুষ্ঠেয় সেকেন্ড রাউন্ড অব দ্য 'বাংলাদেশ-ইউএসএ হাই-লেভেল ইকোনমিক পার্টনারশিপ কনসালটেশন' সভায় যুক্তরাষ্ট্রে বাংলাদেশের ওষুধ রপ্তানি রেজিস্ট্রেশন প্রক্রিয়া সহজ করা এবং ঢাকা-নিউইয়র্ক ডিরেক্ট ফ্লাইট চালু করতে যুক্তরাষ্ট্রের টেকনিক্যাল টিমকে ঢাকায় আমন্ত্রণ জানানোর অনুরোধ করবে বাংলাদেশ।
পার্টনারশিপ কনসালটেশনে বাংলাদেশ পক্ষে নেতৃত্ব দেবেন প্রধানমন্ত্রীর বেসরকারি শিল্প ও বিনিয়োগ উপদেষ্টা সালমান এফ রহমান। এজন্য প্রস্তুতি নেওয়ার অংশ হিসেবে সালমান এফ রহমানের সভাপতিত্বে ১২ এপ্রিল ও ১৯ এপ্রিল দুটি আন্তঃমন্ত্রণালয় সভা হয়েছে, যেখানে কো-চেয়ার ছিলেন পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী শাহরিয়ার আলম।
এসব বৈঠকে যুক্তরাষ্ট্রের দীর্ঘদিনের দাবি বিবেচনা করে ডাবল ফিউমিগেশনের শর্ত প্রত্যাহার করতে সংশ্লিষ্ট আইন ও বিধিমালা সংশোধন করার বিষয়ে আলোচনা হয়েছে। বাংলাদেশের কৃষি মন্ত্রণালয়ও এতে সম্মতি দিয়েছে। আগামী ৮ মে এ বিষয়ে আরেকটি সভা হবে বলে জানা গেছে।
মঙ্গলবারের সভায় এ বিষয়ে কৃষি মন্ত্রণালয় একটি প্রেজেন্টেশন উপস্থাপন করেছে বলে জানা গেছে। সেখানে ডাবল ফিউমিগেশনের শর্ত তুলে নেওয়ার বিষয়ে কৃষি মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করা হয়েছে বলে দ্য বিজনেস স্ট্যান্ডার্ডকে জানান ওই বৈঠকে অংশ নেওয়া ফেডারেশন অব বাংলাদেশ চেম্বার্স অব কমার্স এন্ড ইন্ডাস্ট্রিজ এর প্রেসিডেন্ট মো. জসিম উদ্দিন।
অর্থনৈতিক অংশীদারিত্বের বিষয়ে প্রথমবারের মতো যুক্তরাষ্ট্র-বাংলাদেশের উচ্চ-পর্যায়ের কনসালটেশন অনুষ্ঠিত হয় ২০২০ এর ৩০ সেপ্টেম্বর।
মানবাধিকার লঙ্ঘন ও বিচার বহির্ভূত হত্যাকান্ডের অভিযোগ তুলে বাংলাদেশের এলিট বাহিনী র্যাব ও সংস্থাটির সাত জন সাবেক ও বর্তমান কর্মকর্তার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা আরোপের পর দুই দেশের সম্পর্কে চিড় ধরেছে।
মার্চে ঢাকায় অনুষ্ঠিত বাংলাদেশ-ইউএস পার্টনারশিপ ডায়ালগে বাংলাদেশ র্যাবের উপর আরোপিত নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহারের অনুরোধ করলেও তাতে আশ্বাস মেলেনি। বাইডেনের গণতান্ত্রিক সম্মেলনে দাওয়াত না পাওয়ার ঘটনাও বিস্মিত করেছে বাংলাদেশকে। জবাবে,গণতান্ত্রিক সিস্টেম উন্নয়নে বাংলাদেশের করণীয় নির্ধারণে সহায়তা করার কথা বলেছে দেশটি।
সম্প্রতি যুক্তরাষ্ট্রের স্টেট ডিপার্টমেন্ট কর্তৃক প্রকাশিত মানবাধিকার প্রতিবেদনে বাংলাদেশে মানবাধিকার লঙ্ঘনের সঙ্গে জড়িত আইন-শৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর বিরুদ্ধে উপযুক্ত তদন্ত ও শাস্তি হয় না বলে উল্লেখ করার ঘটনায় পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী শাহরিয়ার আলম বলেছেন, যুক্তরাষ্ট্রের মানবাধিকার প্রতিবেদনে 'মৌলিক ত্রুটি' রয়েছে এবং সরকার যুক্তরাষ্ট্রের কাছে ব্যাখ্যা চাইবে।
এছাড়া, ২০১৩ সালে রানা প্লাজা ধসের পর বাংলাদেশের জেনারালাইজড সিস্টেম অব প্রেফারেন্সেস সুবিধা স্থগিত করে যুক্তরাষ্ট্র। তা পুনবর্হালে ওয়াশিংটন ১৬দফা একশন প্লান দিয়ে বাস্তবায়নের শর্ত জুড়ে দেয়। ওই একশন প্লান বাস্তবায়ন করা হয়েছে উল্লেখ করে বাংলাদেশ জিএসপি পুনর্বহালের দাবি করলেও 'আরও উন্নতি' করার পরামর্শ দেয় দেশটি।
১২ এপ্রিল অনুষ্ঠিত সভার কার্যবিবরণীতে বলা হয়েছে, 'বাংলাদেশ যেখানে মার্কিন বাজারে ডিউটি ফ্রি কোটা ফ্রি (ডিএফকিউএফ) অ্যাক্সেসের চেষ্টা করছে, সেখানে সব আলোচনাতেই মার্কিন পক্ষের অগ্রাধিকার রয়েছে'।
সালমান এফ রহমান এবং শাহরিয়ার আলম উভয়ই 'বৃহত্তর টু-ওয়ে বাণিজ্যের সুবিধার্থে বিদ্যমান প্ল্যান্ট কোয়ারেন্টাইন নিয়মগুলি পর্যালোচনা করার' উপর জোর দিয়েছেন।
'কৃষি মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, আমদানিকৃত মার্কিন তুলার ফিউমিগেট সংক্রান্ত আইন এবং বিধিগুলো সংশোধন করা যেতে পারে', যোগ করা হয় বৈঠকের কার্যবিবরণীতে।ওই সভায় বাংলাদেশ কটন এসোসিয়েশন জানায়, এই নিয়মটির বৈশ্বিক ও স্থানীয় দিক বিবেচনা করে তা আমাদের টেক্সটাইল এবং গার্মেন্টস শিল্পের জন্য একটি প্রধান বাধা হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে জিএসপি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে, শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয় বলে, যুক্তরাষ্ট্রের প্রস্তাবিত বাংলাদেশ অ্যাকশন প্লান ২০১৩ অনুযায়ী বাংলাদেশ কমপ্লায়েন্স ইস্যুতে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি করেছে। বর্তমানে প্রাসঙ্গিক স্টেকহোল্ডারদের সাথে পরামর্শ করে ইইউ ন্যাশনাল অ্যাকশন প্লান গৃহীত হয়েছে।
'তবে, রোডম্যাপের বিধানগুলো সম্পূর্ণভাবে মেনে চলা চ্যালেঞ্জিং। বিশেষ করে বিদ্যমান বাস্তবতার কারণে শ্রম আইনের সংশোধনের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত এবং হস্তক্ষেপের প্রয়োজন হবে', যোগ করে মন্ত্রণালয়।
মো. জসিম উদ্দিন বলেন, "বাংলাদেশ তুলা আমদানিকারক দেশ এবং আমাদের তুলা আমদানি প্রয়োজন। এ অবস্থায় দীর্ঘকাল ধরে যুক্তরাষ্ট্রের তুলার উপর ডাবল ফিউমিগেশনের শর্তারোপ এক ধরনের নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ার। মঙ্গলবারের সভায় সংশ্লিষ্ট আইন ও বিধিমালা সংশোধন করে এই শর্ত প্রত্যাহার করতে কৃষি মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করা হয়েছে।"
তিনি বলেন, "বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের জিএসপি স্কিম নেই, নতুন জিএসপি স্কিম প্রণয়ন করলে তা এখনও দেশটির পার্লামেন্টে উত্থাপন হয়নি। আমরা ডাবল ফিউমিগেশনের শর্ত প্রত্যাহারের পর যুক্তরাষ্ট্র থেকে তুলা আমদানি করে উৎপাদিত তৈরি পোশাক রপ্তানিতে দেশটির কাছে জিএসপি সুবিধা পুনবর্হালের দাবি করবো।"
"যুক্তরাষ্ট্রের তুলা থেকে যে পোশাক তৈরি হবে, সেই পোশাক রপ্তানিতে যুক্তরাষ্ট্রের কাছে শুল্কমুক্ত সুবিধা পাওয়ার দাবি অনেকটাই যৌক্তিক হবে। আমরা সেই যুক্তিকতা তুলে ধরবো," যোগ করেন তিনি।
ফিউমিগেশন হল তুলায় কীটপতঙ্গ, উইপোকা বা অন্য কোনো ক্ষতিকারক জীবকে হত্যা করার একটি পদ্ধতি। প্রি-শিপমেন্ট ফিউমিগেশন এমন ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হয় যেখানে রপ্তানি পণ্য প্যাকিংয়ের জন্য কাঠের উপকরণ ব্যবহার করা হয়। কিছু দেশের নিয়ম অনুযায়ী, সরবরাহকারীর দ্বারা কার্গো ফিউমিগেশনের ওপর জোর দেয়।
১৯৬৬ সালে তৎকালীন পাকিস্তান সরকার 'ক্ষতিকর পোকামাকড় এবং গাছপালা' বিধি তৈরি করে; এর অধীনে মার্কিন তুলা ছাড়ার আগে কোয়ারেন্টাইন বিভাগ থেকে কোয়ারেন্টাইন সার্টিফিকেট চাওয়া হয়। পশ্চিম পাকিস্তানে উৎপাদিত তুলাকে মার্কিন তুলা থেকে আলাদা করার জন্য এই ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল।
বাংলাদেশ এই আইনটি সংশোধন করে ২০১১ সালে নতুন প্ল্যান্ট কোয়ারেন্টাইন আইন প্রণয়ন করে এবং ২০১৮ সালে প্ল্যান্ট কোয়ারেন্টাইন নিয়ম প্রণয়ন করে। কিন্তু, ইউএস-অরিজিন তুলার নিয়ম অপরিবর্তিত রয়েছে।
ফিউমিগেশন প্রক্রিয়া এবং ক্লিয়ারেন্স সম্পূর্ণ করতে পাঁচ দিন বা তার বেশি সময় লাগে। এতে চট্টগ্রাম বন্দরে কার্গোর জটলা বেধে যায়। এছাড়া, ফিউমিগেশনের জন্য প্রতি বেল খরচে ৩ থেকে ৪ সেন্ট যোগ হয়, যা দেশের ব্যবসায়িক প্রতিযোগিতাকে প্রভাবিত করে।
ভারত ও ভিয়েতনাম তাদের বেশিরভাগ তুলা যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি করে, কিন্তু তাদের ফিউমিগেশনের প্রয়োজন পড়ে না।
বাংলাদেশের টেক্সটাইল মিলাররা তৈরি পোশাকের প্রধান কাঁচামাল তুলা আমদানির সময় ও খরচ কমাতে চট্টগ্রাম বন্দর ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে সরাসরি জাহাজ চলাচল চালু করার আহ্বান জানিয়েছে।
বাংলাদেশ টেক্সটাইল মিলস অ্যাসোসিয়েশনের (বিটিএমএ) সভাপতি মোহাম্মদ আলী খোকন সম্প্রতি বলেছেন, গত অর্থবছরে বাংলাদেশ আন্তর্জাতিক বাজার থেকে ৮.৫ মিলিয়ন বেল তুলা আমদানি করেছে, যার মধ্যে ১১ শতাংশ ছিল যুক্তরাষ্ট্র থেকে। এই বছর এটি ১৪ শতাংশ হতে পারে।
ডবল ফিউমিগেশন প্রত্যাহার প্রসঙ্গে তিনি বলেন, ফিউমিগেশন প্রত্যাহার বাংলাদেশে মার্কিন তুলার ব্যবহারও বাড়বে।
ঢাকা-নিউইয়র্ক সরাসরি ফ্লাইট
যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ইকোনমিক পার্টনারশিপ কনসালটেশন সভায় বাংলাদেশের পক্ষ থেকে ঢাকা-নিউইয়র্ক সরাসরি ফ্লাইট চালু করা, যুক্তরাষ্ট্রের কোম্পানিগুলোর জন্য একটি বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল প্রতিষ্ঠা করা, ফার্মাসিউটিক্যাল ইন্ডাস্ট্রি কো-অপারেশন ইনক্লুডিং লোকাল প্রোডাকশন অব কোভিড-১৯ ভ্যাকসিন এবং ট্যুরিজম এন্ড হসপিটালিটি, হেলথ কেয়ার, প্লাস্টিক ও পেট্রোক্যামিকেলখাতে যুক্তরাষ্ট্রের বিনিয়োগ পাওয়ার ক্ষেত্রে জোর দেবে বাংলাদেশ।
এছাড়া, আইটি সেক্টর ডেভেলপমেন্ট, এগ্রিকালচার এন্ড ফুড প্রসেসিং ও শিপবিল্ডিংখাতে যুক্তরাষ্ট্রের বিনিয়োগ ও সহযোগিতা চাবে ঢাকা।
ঢাকা-নিউইয়র্ক সরাসরি ফ্লাইট পুনরায় চালু করার বিষয়ে, বেসামরিক বিমান পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয় আইসিএও এবং ইউএস ফেডারেল এভিয়েশন এজেন্সি (এফএএ) বিধি মেনে চলার জন্য হযরত শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর (এইচএসআইএ) এর বর্তমান নিরাপত্তা ও নিরাপত্তার মান সম্পর্কে একটি ওভারভিউ দিয়েছে।
'বাংলাদেশ শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরকে ক্যাটাগরি-১ এর মর্যাদায় উন্নীত করার জন্য সন্তোষজনক পর্যায়ের অগ্রগতি অর্জন করলেও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে ২য় কারিগরি মিশনের প্রশিক্ষণ ও পরামর্শ দ্রুত করা দরকার', বলা হয় সভার কার্যবিবরণীতে।
এর আগে যুক্তরাষ্ট্রের কোম্পানিগুলো বাংলাদেশে এলএনজি রপ্তানির প্রস্তাব করেছিল, যা ব্যয় সাশ্রয়ী হবে না বলে মনে করছে জ্বালানী ও খনিজ সম্পদ মন্ত্রণালয়। তবে অফশোরে গ্যাস অনুসন্ধান ও গ্যাস ট্রান্সমিশন লাইন স্থাপনে যুক্তরাষ্ট্রের কোম্পানিগুলোর সহযোগিতা চাইতে পারে ঢাকা।
ইকোনমিক পার্টনারশিপ কনসালটেশন সভায় যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষ থেকে ডাবল ফিউমিগেশন প্রত্যাহার ছাড়াও সাপ্লাই চেইনের নতুন সুযোগ, ডিজিটাল অর্থনীতি, নীল অর্থনীতি, জ্বালানি খাতের সহযোগিতা জোরদার করা, বিনিয়োগের পরিবেশের উন্নতি, শ্রমিকদের অধিকারের উন্নতি, পরিবেশে সহযোগিতা, নবায়নযোগ্য জ্বালানি এবং জলবায়ু পরিবর্তন বিষয়ে গুরুত্ব দেওয়া হবে বলে জানা গেছে।
